黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對發(fā)展循環(huán)經濟作出一系列重要指示和要求。據不完全統(tǒng)計，習近平總書記先后五十多次談及循環(huán)經濟，對循環(huán)經濟與經濟社會發(fā)展的關系，循環(huán)發(fā)展對生態(tài)文明建設的作用，循環(huán)經濟在國家重大戰(zhàn)略、實現(xiàn)碳達峰碳中和、推動國際合作等領域如何發(fā)揮作用等進行了深刻闡述，并提出了明確要求和工作部署。
認真學習領會這些重要論斷是我們把握習近平生態(tài)文明思想的重要切入點，也是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的重要方面。全面貫徹落實這些精神，對于做好“十四五”乃至今后一段時期的循環(huán)經濟發(fā)展工作具有重要而深遠的意義。
一、發(fā)展循環(huán)經濟是生態(tài)文明建設的基本路徑之一
生態(tài)文明是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求，是關系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。黨的十八大報告首次將生態(tài)文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設一起納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局?！吨泄仓醒搿鴦赵宏P于加快推進生態(tài)文明建設的意見》將綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為建設生態(tài)文明的基本途徑。習近平總書記多次在論述生態(tài)文明建設重要內涵時談及循環(huán)發(fā)展。在黨的十九大上，習近平總書記指出：“加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系”“推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實現(xiàn)生產系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接”。
2021年4月，習近平總書記在主持中央政治局第二十九次集體學習時，深刻論述了生態(tài)環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系，指出了綠色低碳循環(huán)發(fā)展的重要性。他指出：“生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，建設生態(tài)文明、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”“我國建設社會主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，注重同步推進物質文明建設和生態(tài)文明建設?！薄耙獔猿植恍竿苿泳G色低碳發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型?！薄耙プ≠Y源利用這個源頭，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，全面提高資源利用效率。”
二、循環(huán)發(fā)展是高質量發(fā)展的必然要求
推動高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化的內在要求。經濟高質量發(fā)展是現(xiàn)代化經濟體系的本質特征，也是供給側結構性改革的根本目標。高質量發(fā)展必須要改變單純依靠資源投入的增長方式。習近平總書記指出，“單純依靠刺激政策和政府對經濟大規(guī)模直接干預的增長，只治標、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎上的增長則更難以持久。要提高經濟增長質量和效益，避免單純以國內生產總值增長率論英雄?！?/span>
構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系是實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的重要方面。習近平總書記多次從不同角度論述這一問題。他明確指出：“綠色發(fā)展是構建高質量現(xiàn)代化經濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策”，把“推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實現(xiàn)生產系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接”作為綠色發(fā)展的重點之一。習近平總書記把循環(huán)發(fā)展作為落實供給側結構性改革的重要抓手，指出：“要貫徹落實供給側結構性改革決策部署，在改革創(chuàng)新和發(fā)展新動能上做‘加法’，在淘汰落后過剩產能上做‘減法’，走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展的道路。”
習近平總書記把綠色循環(huán)低碳發(fā)展作為現(xiàn)代化經濟體系的重要組成方面。他在十八屆中央政治局第三次集體學習時強調，“現(xiàn)代化經濟體系，是由社會經濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領域的相互關系和內在聯(lián)系構成的一個有機整體”?！耙ㄔO資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局”，明確提出“以上幾個體系是統(tǒng)一整體，要一體建設、一體推進。我們建設的現(xiàn)代化經濟體系，要借鑒發(fā)達國家有益做法，更要符合中國國情、具有中國特色”。對于完善城市基礎設施建設工作，他在2015年中央城市工作會議指出，城市交通、能源、供排水、供熱、污水、垃圾處理等基礎設施，要按照綠色循環(huán)低碳的理念進行規(guī)劃建設。
三、循環(huán)發(fā)展是破解資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策
持續(xù)改善環(huán)境質量，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是建設社會主義現(xiàn)代化強國的內在要求。工業(yè)文明帶來的生態(tài)環(huán)境問題歸根結底是資源利用方式粗放問題，要從根本上解決這一問題，必須對資源利用方式進行全面變革。2013年5月，習近平總書記在十八屆中央政治局第六次集體學習時指出，節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。揚湯止沸不如釜底抽薪，在保護生態(tài)環(huán)境問題上尤其要確立這個觀點。大部分對生態(tài)環(huán)境造成破壞的原因是來自對資源的過度開發(fā)、粗放型使用。如果竭澤而漁，最后必然是什么魚也沒有了。因此，必須從資源使用這個源頭抓起。“節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要大力節(jié)約集約利用資源，推動資源利用方式根本轉變，加強全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強度，大力發(fā)展循環(huán)經濟，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化”。
習近平總書記在2014年中央經濟工作會議上指出：“從資源環(huán)境約束看，過去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式?！?/span>
習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十七次會議上指出，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，是解決我國資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎之策。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展和高水平保護。在中央全面深化改革委員會第十八次會議上，習近平總書記再次強調，要建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，統(tǒng)籌制定2030年前碳排放達峰行動方案，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，推動我國綠色發(fā)展邁上新臺階。
四、樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀
我國是全球最大的礦產資源生產和消費國，安全穩(wěn)定的資源供給關系到國民經濟長期穩(wěn)定發(fā)展和國家安全。資源安全問題是國家總體安全觀的重要組成部分。習近平總書記在十八屆中央政治局第九次集體學習時指出，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大。物質資源必然越用越少。在2014年國際工程科技大會上，他又強調，“地球上的物質資源必然越用越少，大量耗費物質資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式顯然難以為繼。面向未來，世界現(xiàn)代化人口將快速增長，如果大家依照現(xiàn)存資源消耗模式生活的話，那是不可想象的?！币虼耍邳h的十八屆五中全會指出，要“全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀”。
樹立落實新資源觀是解決生態(tài)環(huán)境問題的根本路徑。在主持十八屆中央政治局第四十一次集體學習時，習近平總書記強調，全面促進資源節(jié)約集約利用。生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放利用、奢侈消費造成的。資源開發(fā)利用既要支撐當代人過上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基。要解決這個問題，就必須在轉變資源利用方式、提高資源利用效率上下功夫。要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，實行最嚴格的耕地保護、水資源管理制度，強化能源和水資源、建設用地總量和強度雙控管理，更加重視資源利用的系統(tǒng)效率，更加重視在資源開發(fā)利用過程中減少對生態(tài)環(huán)境的損害，更加重視資源的再生循環(huán)利用，用最少的資源環(huán)境代價取得最大的經濟社會效益。要全面推動重點領域低碳循環(huán)發(fā)展，加強高能耗行業(yè)能耗管理，強化建筑、交通節(jié)能，發(fā)展節(jié)水型產業(yè)，推動各種廢棄物和垃圾集中處理和資源化利用。
五、把循環(huán)經濟作為實現(xiàn)碳達峰、碳中和的重要途徑
應對氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。在應對氣候變化的工具清單中，世界主要經濟體和國際組織都把循環(huán)經濟作為重要內容。習近平總書記對此高度重視。2016年，他就氣候變化《巴黎協(xié)定》正式生效致信聯(lián)合國秘書長潘基文時指出：“《巴黎協(xié)定》開啟了全球合作應對氣候變化新階段。中國堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，將大力推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，采取有力行動應對氣候變化”。2021年4月，他在同法國德國領導人舉行視頻峰會時指出，中方言必行，行必果，我們將碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局，全面推行綠色低碳循環(huán)經濟發(fā)展。同年11月，他在亞太經合組織工商領導人峰會上指出，“我提出碳達峰目標及碳中和愿景以來，中國已經制定《2030年前碳達峰行動方案》，加速構建‘1+N’政策體系?！?’是中國實現(xiàn)碳達峰、碳中和的指導思想和頂層設計，‘N’是重點領域和行業(yè)實施方案，包括能源綠色轉型行動、工業(yè)領域碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環(huán)經濟降碳行動等”。
2022年1月，習近平總書記在中共中央政治局第三十六次集體學習時再次重申“推進‘雙碳’工作，必須堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則，更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢、資源條件、技術潛力、市場活力，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式、空間格局”，“要加大垃圾資源化利用力度，大力發(fā)展循環(huán)經濟”。
習近平總書記還對循環(huán)經濟理念應用到碳減排領域給予積極肯定。他在二十國集團領導人利雅得峰會“守護地球”主題邊會上指出：“中方贊賞沙特提出碳循環(huán)經濟理念，支持后疫情時代能源低碳轉型，實現(xiàn)人人享有可持續(xù)能源目標。中國建成了全球最大的清潔能源系統(tǒng)，新能源汽車產銷量連續(xù)五年居世界首位。根據‘十四五’規(guī)劃和2035年遠景目標建議，中國將推動能源清潔低碳安全高效利用，加快新能源、綠色環(huán)保等產業(yè)發(fā)展，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。”
六、推動循環(huán)發(fā)展是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容
我國幅員遼闊，人口眾多，各地區(qū)自然資源稟賦差別很大，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展始終是一個重大問題。習近平總書記在對區(qū)域發(fā)展作出戰(zhàn)略性部署時，也非常關注資源循環(huán)利用和循環(huán)發(fā)展問題。在談到長江經濟帶大保護時，他明確要求“要發(fā)揮長江黃金水道作用，產業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展要求”，要自覺推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展，有條件的地區(qū)率先形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式，真正使黃金水道產生黃金效益。對做好黃河保護工作，他在河南考察時強調，要高度重視生態(tài)保護工作，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)推進產業(yè)結構和能源結構升級優(yōu)化，努力打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系。對建設海洋強國工作，習近平總書記在2013年7月指出，要保護海洋生態(tài)環(huán)境，著力推動海洋開發(fā)方式向循環(huán)利用型轉變。
青海是我國重要的生態(tài)屏障，對于如何在生態(tài)脆弱地區(qū)搞好經濟發(fā)展工作，習近平總書記把發(fā)展循環(huán)經濟作為重要內容，指出鹽湖資源是青海的第一大資源，也是全國的戰(zhàn)略性資源，務必處理好資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護的關系。發(fā)展循環(huán)經濟是提高資源利用效率的必由之路，要牢固樹立綠色發(fā)展理念，積極推動區(qū)內相關產業(yè)流程、技術、工藝創(chuàng)新，努力做到低消耗、低排放、高效益，讓鹽湖這一寶貴資源永續(xù)造福人民。他還明確要求“循環(huán)利用是轉變經濟發(fā)展模式的要求，全國都應該走這樣的路。青海要把這件事情辦好，發(fā)揮示范作用”。
七、變廢為寶、循環(huán)利用是朝陽產業(yè)
循環(huán)經濟不僅是一種理念，更是一種產業(yè)發(fā)展趨勢。習近平總書記非常看好綠色循環(huán)低碳產業(yè)的發(fā)展前景，在黨的十八屆五中全會第二次全體會議上指出，“綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時代科技革命和產業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經濟增長點?！痹?013年亞太經合組織工商領導人峰會上，他指出，要打破舊的思維定式和條條框框，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。要不斷提高創(chuàng)新能力，用創(chuàng)新培育新興產業(yè)，用創(chuàng)新發(fā)掘增長動力，用創(chuàng)新提升核心競爭力。2021年9月，他在陜西榆林調研循環(huán)經濟煤炭綜合利用項目規(guī)劃建設運行時指出，煤炭作為我國主體能源，要按照綠色低碳的發(fā)展方向，對標實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標任務，立足國情、控制總量、兜住底線，有序減量替代，推進煤炭消費轉型升級。煤化工產業(yè)潛力巨大、大有前途，要提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，促進煤化工產業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。
2013年7月，習近平總書記在格林美武漢公司考察時指出：“變廢為寶、循環(huán)利用是朝陽產業(yè)。垃圾是放錯位置的資源，把垃圾資源化，化腐朽為神奇，是一門藝術。”這一重要論斷，第一次闡述了“垃圾”與“資源”的辯證關系，強調了廢棄物的時空屬性，明確作出了“變廢為寶、循環(huán)利用是朝陽產業(yè)”的重要判斷，為我國相關行業(yè)發(fā)展指明了方向。當前，國家已將資源循環(huán)利用產業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，近年來產業(yè)快速發(fā)展，目前相關產業(yè)產值已經超過三萬億元，吸納就業(yè)人口超過一千萬，為國民經濟發(fā)展提供了重要的物質支撐。
習近平總書記對資源循環(huán)利用科技創(chuàng)新給予殷切期望。2014年4月，他在主持中央政治局會議時提出，要加快發(fā)展生產性服務業(yè)，促進制造業(yè)結構調整和產業(yè)升級，推進重大節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用等技術裝備產業(yè)化，支持企業(yè)設備更新和研發(fā)創(chuàng)新。明確要求加快資源循環(huán)利用相關技術和裝備研發(fā)。他在2016年全國科技創(chuàng)新大會上指出：“綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設的必然要求，代表了當今科技和產業(yè)變革方向，是最有前途的發(fā)展領域”“不僅要研究生態(tài)恢復治理防護的措施，而且要加深對生物多樣性等科學規(guī)律的認識；不僅要從政策上加強管理和保護，而且要從全球變化、碳循環(huán)機理等方面加深認識，依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局”?！笆奈濉睍r期，科技部專門設置了“循環(huán)經濟關鍵技術與裝備”重點研發(fā)計劃，對解決資源循環(huán)利用中的重大科技問題進行了系統(tǒng)部署。
八、推動垃圾分類、秸稈綜合利用等循環(huán)經濟重點領域發(fā)展
推動資源循環(huán)利用，必須要從各個基礎環(huán)節(jié)做起。習近平總書記高度關注垃圾分類、固體廢物處理等資源循環(huán)的“腸梗阻”問題，多次作出重要批示、指示。他指出，普遍推行垃圾分類制度。這項工作關系十三億多人生活環(huán)境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。在上?？疾鞎r，他強調：“垃圾分類工作就是新時尚！垃圾綜合處理需要全民參與，上海要把這項工作抓緊抓實辦好?！痹诒本┱{研時，他說：“小時候，我住在胡同里，都是晚上倒垃圾。現(xiàn)在，條件好了，環(huán)境美了，一定要搞好垃圾分類和回收處理?！彼氐貙η皝磙k事的群眾說：“從每家每戶開始就要培養(yǎng)垃圾分類的意識，養(yǎng)成這個習慣?！?/span>
習近平總書記把發(fā)展循環(huán)經濟作為破解固體廢物管理利用的重要手段。2017年4月，在中央全面深化改革領導小組第三十四次會議上，他明確要求，要以維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心，完善固體廢物進口管理制度，分行業(yè)分種類制定禁止固體廢物進口的時間表，分批分類調整進口管理目錄，綜合運用法律、經濟、行政手段，大幅減少進口種類和數(shù)量。要加強固體廢物回收利用管理，發(fā)展循環(huán)經濟。
2019年9月，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十次會議上指出，積極應對塑料污染，要牢固樹立新發(fā)展理念，有序禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用，積極推廣可循環(huán)易回收可降解替代產品，增加綠色產品供給，規(guī)范塑料廢棄物回收利用，建立健全各環(huán)節(jié)管理制度，有力有序有效治理塑料污染。
對做好農業(yè)廢棄物回收利用，2016年12月，習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上提出，加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關系六億多農村居民生產生活環(huán)境，關系農村能源革命，關系能不能不斷改善土壤地力、治理好農業(yè)面源污染，是一件利國利民利長遠的大好事。要堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要使用方向，力爭在“十三五”時期，基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題。在吉林四平調研時，他指出，探索實施玉米秸稈還田覆蓋，不僅可以增加土壤有機質，還能起到防風蝕水蝕和保墑等作用，這種模式值得總結和推廣。
九、循環(huán)經濟是中國對外合作的重要領域
二十一世紀以來，發(fā)展循環(huán)經濟已經成為國際潮流和趨勢。歐盟提出循環(huán)經濟旗艦計劃、日本連續(xù)實施四次循環(huán)型社會推進計劃。在參加國際會議和會見國外領導人時，習近平主席多次把發(fā)展循環(huán)經濟作為對外合作的重要內容。在參加亞太經合組織第二十三次領導人非正式會議時，他提出“要提高發(fā)展質量和效益，自覺推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展”。2015年11月，他在氣候變化巴黎大會開幕式上講話時提出，“巴黎協(xié)議應該有利于實現(xiàn)公約目標，引領綠色發(fā)展。協(xié)議應該遵循公約原則和規(guī)定，推進公約全面有效實施。既要有效控制大氣溫室氣體濃度上升，又要建立利益導向和激勵機制，推動各國走向綠色循環(huán)低碳發(fā)展，實現(xiàn)經濟發(fā)展和應對氣候變化雙贏。”2017年1月在聯(lián)合國日內瓦總部演講時，他再次指出：“我們要倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產生活方式，平衡推進2030年可持續(xù)發(fā)展議程，不斷開拓生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！?/span>
北歐一些國家在循環(huán)經濟發(fā)展方面很有特色，丹麥的卡倫堡模式是世界范圍內較早的循環(huán)經濟產業(yè)園。中國近年來也在不斷推動園區(qū)循環(huán)化改造，目前全國50%以上的省級園區(qū)和70%以上的國家級園區(qū)都已經實施了改造。習近平主席在同丹麥首相拉斯姆森會談時提出，“要以循環(huán)經濟、節(jié)能環(huán)保、食品安全、農業(yè)科技、可再生能源利用、城鎮(zhèn)化等領域為重點，開展高技術、高附加值的新型合作，積極探討在‘一帶一路’框架內合作領域和方式。”在同芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托會談時，他指出：“要提升雙向投資水平，推動雙邊貿易平衡增長，深化在循環(huán)經濟、資源利用效率、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護、新型城鎮(zhèn)化和綠色生態(tài)智慧城市建設、農林業(yè)、交通運輸和信息通信技術、創(chuàng)新等領域合作，推進中芬生態(tài)園共建工作?！?/span>
在不到十年的時間里，習近平總書記先后七十余次談及“循環(huán)經濟”“循環(huán)發(fā)展”“循環(huán)利用”，充分體現(xiàn)了習近平總書記對生態(tài)文明、綠色低碳循環(huán)發(fā)展工作的重視，充分說明大力發(fā)展循環(huán)經濟、提高資源循環(huán)利用水平是我國經濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務，事關經濟社會高質量發(fā)展和第二個百年奮斗目標的實現(xiàn)。要認真學習領會這些重要講話和論斷，把循環(huán)經濟理念和新時代中國具體實際相結合，不斷凝聚起推動生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的共識和合力，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
